На совещании, состоявшемся в Бурятском Государственном театре оперы и балета глава региона Вячеслав Наговицын и министр культуры Тимур Цыбиков подвели итоги проделанной работы, ответили на вопросы и вручили награды лучшим работникам культуры.
Предлагаем вашему вниманию доклад Тимура Цыбикова на только что состоявшемся совещании:
Уважаемый Вячеслав Владимирович!
Уважаемые участники встречи!
Сегодня в этом зале собрались те, кто своим трудом, своим творчеством вносит вклад в обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия. Именно эта цель в программе социально-экономического развития Республики Бурятия была обозначена как основная в сфере культуры и искусства.
Предваряя публичный отчет о деятельности за 2008-2015 годы, считаю принципиально важным подчеркнуть, что за прошедший период в целом в стране произошел коренной разворот в сторону культуры. Было положено начало серьезному разговору
о культуре на государственном уровне. Указом Президента Российской Федерации №808 от 24.12.2014 были утверждены «Основы государственной культурной политики», в обсуждении которой мы все с вами непосредственно принимали участие.
Принятием этого документа государство впервые возводит культуру в ранг национальных приоритетов. Как сказал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на совместном заседании Государственного совета и Совета при Президенте по культуре и искусству культура – это многомерная живая система, мощный фактор общественного развития, экономического роста, даже, в полном смысле этого слова, обеспечения национальной безопасности и суверенитета России.
Уже в этом году во исполнение Основ государственной культурной политики разработана и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации (от 29 февраля 2016 г. №326-р) Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 г.
К числу предпринимаемых усилий по изменению восприятия культуры не столько как сферы досуга и развлечения, а как важнейшего государственного фактора относится и последовательное проведение в Российской Федерации Года культуры, Года литературы, Года российского кино.
Таким образом, сегодня мы можем смело говорить о том, что за прошедший период Президентом и Правительством Российской Федерации была решена фундаментальная задача по определению новой модели культурной политики, от которой зависит развитие культуры в долгосрочной перспективе. Добавлю, что мы с вами стали свидетелями и участниками формирования нового вектора отношений «центр-регион», лозунг «единого культурного пространства» благодаря конкретным федеральным проектам и программам начинает приобретать реальные очертания.
Уважаемый Вячеслав Владимирович! В результате реализации работниками культуры программных мероприятий социально-экономического развития достигнуто выполнение индикаторов развития культуры и искусства в полном объеме.
Ключевой вопрос, который всегда касался работников культуры, – это, конечно, вопрос повышения заработной платы. Рост заработной платы работников культуры с 2008 года по 2015 год составил 266,39% % (В 2008 году средняя заработная плата работников учреждений культура составила 7563,2 рублей). Это стало возможным во многом благодаря принятому курсу Президента Российской Федерации В.В. Путина.
В соответствии с майскими указами Президента есть четкая задача довести до 2018 года заработную плату работников культуры до 100% от средней по экономике в регионе. В 2018 году одинаковую заработную плату в среднем будут получать и работники образования, и работники культуры.
Для нас, работников культуры, это социальное обязательство имеет принципиально важное значение. Мы понимаем, что для того, чтобы отойти от сложившейся многолетней практики применения остаточного принципа относительно отрасли культура действительно нужно было проявить политическую волю.
Сегодня в нестабильных экономических условиях повышение заработной платы не так ощутимо, как хотелось бы. Но это мера объективно возможная с учетом тех кризисных условий, в которых мы живем.
По данным Федеральной службы государственной статистики Республики Бурятия, средняя заработная плата за 2015 год работников государственных и муниципальных учреждений культуры составила 20 148,2 рублей, в том числе по муниципальным учреждениям – 16898,7 рублей, по республиканским учреждениям – 26145,9 рублей.
Таким образом, мы достигли показателя 86% от средней заработной платы по Республике Бурятия.
Средняя заработная плата по итогам 2015 года педагогических работников дополнительного образования муниципальных учреждений культуры составила 30943 рублей или 132% от средней по республике. Основной причиной превышения установленного уровня продолжает оставаться недостаток педагогических кадров в отрасли и, как следствие, высокий процент внутреннего совмещения.
Средняя заработная плата педагогов среднего профессионального образования составила 25192 рублей или 107,5% от средней по республике, что выше на 4,3 % установленного «дорожной картой» на 2015 год уровня.
Сегодня, подводя итоги, считаю нужным сказать, что Бурятия предвосхитила майские указы: с 01 января 2012 года из республиканского бюджета выделялись денежные средства в объеме 216 млн. рублей на увеличение фонда оплаты труда основного персонала на 40%, а с 2014 года эта сумма составила 348 млн.рублей. Из них 260,3 млн. рублей или 74,8% составили субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов. В 2017 году нам предстоит решить большую, но не простую задачу по доведению средней заработной платы работников культуры и образования в сфере культуры до уровня 100% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по республике.
Следующий ключевой вопрос, который решался во многом благодаря политике правящей партии и Правительства, решениям, принятым Президентом России и Председателем Правительства Российской Федерации, Главой Республики Бурятия - это укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Всего за последние годы были произведены серьезные капитальные вложения на реконструкцию объектов культуры республиканского значения, что позволило нам действительно кардинально обновить материально-техническую базу наиболее капиталоемких объектов.
На эти цели направлено порядка 4,5 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета привлечено 4 млрд. руб.:
Осуществлены:
- комплексная реконструкция и реставрация Театра оперы и балета, в том числе строительство здания административно-бытового корпуса с художественными мастерскими;
-реконструкции здания кинотеатра «Дружба» под размещение Государственного русского драматического театра им. Н.А.Бестужева и Бурятского театра драмы им. Х. Намсараева
- реконструкция основного здания и строительство пристрой (первая очередь строительства – Блок Г) Национальной библиотеки Республики Бурятия.
Построена 1 очередь репетиционной базы Театра песни и танца «Байкал». Оборудован цирковой комплекс в парке им. С.Н. Орешкова.
Были проведены мероприятия по капитальному ремонту и реставрации зданий республиканских учреждений культуры: Кяхтинского краеведческого музея, Колледжа искусств, Хореографического колледжа, Республиканской детско-юношеской библиотеки, Новоселенгинского музея «Дом Старцева Д.Д. – музей декабристов», объекта культурного наследия «Дом Танских», расположенного в городском комплексе Этнографического музея народов Забайкалья, зданий Национального музея Республики Бурятия.
С 2014 года в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы «Социальная поддержка граждан» проведен комплекс работ по обеспечению безбарьерной среды и доступности республиканских библиотек и музеев, а также театра кукол «Ульгэр» на общую сумму 6 870,0 тыс. руб. Подчеркну, что все другие театры (Театр оперы и балета, Руссдрам, Бурдрам) располагают технической возможностью для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных зрителей. Некоторые мероприятия по обеспечению безбарьерной среды были осуществлены в рамках реконструкций театральных учреждений.
В повестке дня у нас находятся строительство пристроя и реконструкция здания Бурятского Республиканского хореографического колледжа, здания Национального музея Республики Бурятия, здание театра песни и танца «Байкал». Стоит задача по дальнейшему благоустройству Этнографического музея народов Забайкалья и созданию зоодендропарка и рекреационной зоны. Нам удалось восстановить упущенные за годы перестройки возможности развития Этнографического музея и вернуть земельные участки, предоставленные музею в 1977 г. и 1994 г., общей площадью 44,9 га.
Сегодня благодаря поддержке федерального правительства, несмотря на кризис, продолжается реконструкция Национальной библиотеки Республики Бурятии. Объект включен в Федеральную целевую программу «Культура России» на 2012-2018 гг. Объем инвестиций составит 1087,46 млн. руб. Они направляются на строительство шестиэтажного пристроя и подземного книгохранилища, оснащение современными системами информатизации. Работы будут завершены к 2019 году.
Таким образом, сегодня республика располагает необходимыми площадками с соответствующими современным требованиям материально-техническими характеристиками, что позитивно отражается на количественных и качественных составляющих культурной жизни в республике. Безусловно, достойная материально-техническая база учреждений культуры позволяет нам проводить и крупные имидживые мероприятия с большим количеством участников. Проведение международного бурятского фестиваля «Алтаргана-2016» стала достойным подтверждением тому.
Ключевым вопросом по-прежнему остается укрепление материально-технической базы учреждений культуры в сельских территориях, в муниципальных районах. Инструмент, предложенный нашим Правительством – Правительством Республики Бурятия, а именно выделение средств на развитие общественной инфраструктуры, когда районы сами определяют на какие проблемные вопросы необходимо направить средства. За счет средств республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры за 2010-2015 годы проведен капитальный ремонт и реконструкция 245 муниципальных объектов культуры с общим объемом финансирования более 387,4 млн. рублей. Впереди предстоит еще много работы. Но самое главное, что этот механизм сегодня работает. Мы надеемся, что он найдет дальнейшее продолжение.
Конечно, очень важно, что объекты культуры на селе появляются там, где они по-настоящему необходимы, там, где наблюдается потребность людей. Подтверждением тому служит развитие Тосовского движения. Мы рады тому, что за эти годы удалось дать импульс для мобилизации и проявления инициативы населения. Действительно, учреждение культуры способно жить и развиваться только если есть заинтересованность в нем конкретного местного сообщества и настоящие лидеры культуры. К примеру, в Еравнинском районе Республики Бурятия, где за последние годы построено шесть Домов культуры, осуществлены реконструкции здания ДШИ, здания сельских домов культуры в с. Усть-Эгита, Ульдурга. В данном случае привлекаются не только бюджетные средства и ресурсы ТОсов, но используется метод народной стройки.
Уважаемые коллеги! Как вы знаете, с 2015 г. Министерство культуры определено уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере архивного дела. Анализ деятельности архивных учреждений республики свидетельствует об увеличении пользователей архивной информации, увеличении общего количества тематических запросов и запросов социально-правового характера. Эти факты говорят востребованности архивной информации, о выполнении архивами важнейших функций, подтверждающих законные права граждан.
Актуальной задачей остается решение вопроса нехватки площадей для размещения хранилищ государственных архивов. Уже в этом году во исполнение поручения Главы Республики Бурятия государственным архивам переданы в оперативное управление дополнительные помещения общей площадью около 1300 кв. И мы надеемся, Вячеслав Владимирович, что будет дано поручение провести реконструкцию и ремонт этих помещений для ввода в эксплуатацию в ближайшее время.
Поставленные в плане мероприятий социально-экономического развития задачи, направленные на развитие профессионального искусства, сохранение культурного и исторического наследия, поддержку народного творчества, решаются, прежде всего, через конкретные действия – культурные мероприятия и события.
За эти годы нам удалось повысить качество этих мероприятий. Одним из косвенных, но убедительных аргументов этому является рост платных услуг учреждений культуры. С 2008 по 2015 год объем платных услуг вырос в 4, 4 раза (рост составил 439 %). На сегодняшний день ежегодно театры и музеи республики посещает около 920 тыс. чел.
Качество постановочного процесса в наших театрально-концертных учреждениях позволяет обеспечить доступ жителей республики к постановкам, конкурентным и по технологическим, и собственно творческим параметрам. Это связано в том числе, конечно, и с появлением деятелей культуры и искусств нового поколения. Театрам республики удалось выстроить гастрольную деятельность в муниципальных районах на среднесрочную перспективу с охватом всех районов.
За отчетный период наметилась четкая тенденция к обновлению работы библиотек, что вообщем-то характерно в целом для библиотечной сети российских библиотек, сложившейся при другой экономической и политической системе. Многое уже сделано и еще предстоит сделать с учетом происходящих глобальных технологических изменений. За отчетный период реализованы крупные библиотечные проекты, связанные с использованием современных информационных технологий: сводный электронный каталог, электронная библиотека «Бурятика», интернет-портал соел.ру и другие.
Учитывая, что библиотеки все более позиционируются как активные агенты в интернет-пространстве, одним из важных показателей развития библиотечной сети является «увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Республики Бурятия». На сегодняшний день 63,4% (271) библиотек подключены к сети Интернет. Значительный рост показателя произошел благодаря поддержке федерального правительства.
За последние годы возобновлено важнейшее направление деятельности, связанное с книгоиздательской деятельностью на бурятском и русском языках. Только за последние два года издано 54 наименования книг тиражом 36 250 экземпляров на общую сумму 17 270 тыс. руб.
Отчетный период стал и для музейного сообщества временем активного переформатирования своей деятельности, связанной непосредственно с организацией выставочного пространства и усилением вектора интерактивности. Это время ознаменовалось созданием Национального музея Республики Бурятия, призванного стать стратегически важным учреждением общенациональной значимости, аккумулирующим основные музейные фонды республики, центром интеграции музейного дела.
За отчетный период наблюдалось расширение тематики экспозиций, что свидетельствует о более интенсивном и плодотворном использовании музейных фондов, о направленности работы в сторону расширения предоставления услуг для разных целевых групп посетителей.
Оперативно реагировать на запросы «принимающей стороны», расширять доступ сельских жителей к своим культурным ценностям позволяет такая мобильная и динамичная инициатива как организация выездных выставок в районы. За последние годы сложилась практика организации ежегодно более 50 показов передвижных выставок из фондов республиканских музеев в муниципальных районах.
Определенным результатом работы в области народного творчества стало празднование в 2015 году 25-летия со дня признания народного праздника Сагаалган государственным праздником Республики Бурятия.
Благодаря преданности профессии работников культурно-досуговых учреждений мы сохранили коллективы народного творчества, которые сегодня являются основной базой массовых мероприятий, посвященных крупным юбилейным и имиджевым мероприятиям. За прошедший период удалось выстроить линейку конкурсно-фестивальных мероприятий в области народного творчества. Сегодня они затрагивают все жанры и виды народного творчества.
Кроме этого, наметилось движение в сторону расширения непосредственного участия населения, складывается традиция проведения республиканских конкурсов и фестивалей народного творчества в районах республики. (встреча старообрядцев мира «Путь Аввакума», фестиваль «Победный марш культуры», фестиваль «Русская песня», фестиваль казачей культуры «Казачий круг», конкурс патриотический песни «Байкальский бриз» и др.).
За отчетный период, в особенности за последние три года, благодаря новым акцентам в региональной составляющей деятельности федерального министерства, и инициативе, проявленной правительством республики мы стали самым активнейшим образом участвовать в крупных федеральных проектах.
В Республике Бурятия в рамках программы «Большие гастроли. Театральное лето России» состоялись гастроли ведущих/лучших театров России: театра им. Вахтангова, театра «Еt Cetera» (Эт Цэтэра), Санкт-петербургского театра «Мастерская» под руководством Григория Козлова.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. №597 были реализованы проекты передвижного фонда ведущих российских музеев. Состоялись выставки «От Петра Великого до Павла Первого. Художественные сокровища императорской России XVIII века из собрания Музеев Московского Кремля»; "Воинство небесное" из собрания Центрального музея древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева. Буквально через месяц состоится выставка «Живописная живопись. Бубновый валет» из фондов Государственного историко-художественного и литературного музея-заповедника «Абрамцево».
Мы рады, что жителям республики была предоставлена возможность посетить концерты известных российских музыкантов и коллективов и познакомиться с выдающимися образцами классической музыки: альтиста и дирижера Юрия Башмета и камерного ансамбля «Солисты Москвы», концерты Национального филармонического оркестра России и «Виртуозов Москвы» под управлением Владимира Спивакова, концерт симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева.
Именно мероприятия такого уровня - гастроли большой формы и приезд метров, знакомство с музейными проектами ведущих росийских музеев, участие в таких федеральных проектах как «Всероссийские филармонические сезоны», «Виртуальный концертный зал» способны преодолеть разрыв в доступе к лучшим образцам культурного наследия страны между столицей и регионами, сделать их более доступными для людей.
Сегодня для жителей грода Улан-Удэ и республики сформирована достойная культурная среда, которая может способствовать становлению гармонично развитого человека.
Все учреждения культуры вовлечены в мероприятия событийного туризма. В единый календарь «Бурятия – пространство впечатлений» вписаны выставки, премьерные спектакли, концерты, фестивали, конкурсы, цирковые представления. Сегодня мы может сказать, что благодаря целенаправленной работе учреждений культуры проект формирования календаря культурных событий Республики Бурятии состоялся. Нам удалось сформировать устойчивые представления о месте и времени проведения значимых и притягательных для жителей республики мероприятий: Ночь ехора, Байкальский рождественский фестиваль, «Голос кочевников. Байкал/Бурятия» и др.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Мы с вами всеми видами своей деятельности охраняем, создаем, развиваем культурообразующую среду для развития и укрепления человеческого капитала нашей республики. Каждый человек, проживающий в Бурятии, может гордиться тем, что он живет на земле, где бережно хранится память о прошлом. Культура ощущается жителями нашей республики не как умозрительная абстракция, а как живая реальность, представленная на выставках, звучащая со сцен театров, поющая и танцующая на фестивальных площадках.
Считаю, что главным итогом нашей с вами деятельности является признание как обществом, так и властью ведущей роли культуры в общественном развитии. Каждый работник культуры – (театра, музея, библиотеки, цирка, филармонии, центров народного творчества, образовательных учреждений, архивов, культурно-досуговых учреждений), участники творческих коллективов внесли за этот период свой вклад в изменение восприятия культуры. Мы являемся участниками и свидетелями этого кардинального мировоззренческого переворота, который находит отражение при разработке ключевого документа развития Бурятии – Стратегии социального-экономического развития РБ на период до 2030 года, в которой впервые культура понимается не просто как часть социального блока или как работа учреждений культуры, а как главное достояние и локомотив социально-экономического развития.
Уважаемый Вячеслав Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодня я изложил только самые ключевые моменты той большой работы, которая проделана за эти годы. Действительно, многое нами сделано, но еще многое предстоит сделать.
Спасибо за внимание!
Фоторепортаж: http://minkultrb.ru/media/photo/detail.php?ELEMENT_ID=13314&SECTION_ID=108
